Artikel 1

Begripsomschrijving

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.

verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

b.

commissie: de commissie van advies voor de bezwaarschriften;

c.

wet: de Algemene wet bestuursrecht;

d.

besluit: besluit als bedoeld in artikel 1:3 van de wet.

Artikel 2

De commissie

1.

Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften ingediend tegen een besluit van de raad, het college of de burgmeester, als bedoeld in artikel 1:5 van de wet.

2.

De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:

a.

een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;

b.

rechtspositionele- en personeelsaangelegenheden.

Artikel 3

Samenstelling van de commissie

1.

De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.

2.

De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.

3.

Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.

4.

De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

5.

De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan.

Artikel 4

Vergoedingen

De voorzitter en leden van de commissie ontvangen een door het college vast te stellen vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen en de reis- en verblijfskosten.

Artikel 5

Secretaris

1.

De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar. De secretaris is geen lid van de commissie.

2.

Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel 6

Zittingsduur

1.

De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een periode van vier jaren. Zij kunnen worden herbenoemd.

2.

De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. Zij blijven hun functie echter vervullen totdat in hun opvolging is voorzien.

3.

Tussentijdse benoeming gebeurt voor de resterende zittingsduur van de commissie.

Artikel 7

Ingediend bezwaarschrift

1.

Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

2.

Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de secretaris van de commissie gesteld.

3.

De secretaris draagt zorg voor het bericht van ontvangst aan de bezwaarmaker, als bedoeld in artikel 6:14 van de wet. Daarin wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

Artikel 8

Uitoefening bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de wet worden voor de toepassing van de verordening namens de voorzitter uitgeoefend door de secretaris van de commissie:

a

artikel 2:1, tweede lid

(verlangen van een schriftelijke machtiging van gemachtigde);

b

artikel 6:6 (wat betreft het de indiener stellen van een termijn, waarbinnen het verzuim van niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet kan worden hersteld);

c

artikel 6:17

(verzending van op de zaak betrekking hebbende stukken aan de gemachtigde);

d

artikel 7:4, tweede lid

(ter inzage legging bezwaarschrift en overige stukken);

e

artikel 7:6, tweede lid

(het ambtshalve of op verzoek afzonderlijk horen van belanghebbenden)

Artikel 9

Vooronderzoek

1.

De voorzitter en/of de secretaris van de commissie zijn in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.

2.

De voorzitter en/of de secretaris kunnen uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 10

Hoorzitting

1.

De secretaris van de commissie bepaalt in overleg met de voorzitter plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

2.

Bezwaarschriften over hetzelfde onderwerp worden in dezelfde zitting behandeld, tenzij toepassing wordt gegeven aan artikel 7:6, lid 2 van de wet (afzonderlijk horen).

3.

De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet (afzien van het horen van belanghebbenden).

4.

Indien de voorzitter op grond van het derde lid besluit af te zien van het horen, doet de secretaris daarvan namens hem mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 11

Uitnodiging zitting

1.

De secretaris van de commissie nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.

2.

Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de secretaris van de commissie verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

3.

De beslissing van de secretaris op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.

4.

De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met derde lid.

Artikel 12

Quorum

1.

Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden van de commissie, onder wie in elk geval de voorzitter of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.

2.

Het houden van een hoorzitting kan, overeenkomstig het bepaalde in artikel 7:13, lid 3 van de wet, door de commissie worden opgedragen aan de voorzitter of een lid.

Artikel 13

Niet-deelneming aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 14

Openbaarheid zitting

1.

De hoorzitting van de commissie is openbaar

2.

De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

3.

Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

4.

De hoorzitting van de commissie vindt achter gesloten deuren plaats wat betreft bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de Wet voorzieningen gehandicapten, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Wet werk en bijstand,  en de hierop gebaseerde uitvoeringsvoorschriften, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

Artikel 15

Schriftelijke verslaglegging

1.

Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

2.

Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

3.

Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4.

Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

5.

Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 16

Nader onderzoek

1.

Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter van de commissie uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is voorafgaande machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

2.

De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3.

De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo’n verzoek.

4.

Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17

Raadkamer en advies

1.

De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2.

De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

3.

Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

4.

Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.

5.

Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

6.

Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 18

Uitbrengen advies

1.

Het advies van de commissie wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

2.

Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.

3.

Van een besluit tot verdaging ontvangen de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 19

Citeertitel en inwerkingtreding

1.

Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaarschriften.

2.

Deze verordening treedt in werking op 1 september 2007.

3.

Op hetzelfde moment komt de Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Someren 2005 te vervallen.

4.

Benoemingen van commissieleden op grond van de Verordening als genoemd in lid 3 vervallen bij inwerkingtreding van deze verordening. De zittende leden kunnen worden herbenoemd als lid van de bezwarencommissie voor een zittingsduur die eindigt op 1 mei 2009.